Payday Loans

Вопрос—ответ

academics

Методические материалы в вопросах и ответах.

  1. Что такое образовательное учреждение и какой статус имеют его филиалы?
  2. С какого времени у образовательного учреждения возникает право на осуществление образовательной деятельности?
  3. Что подлежит лицензированию: деятельность образовательного учреждения в целом или каждое из направлений его деятельности (обучение по каждой специальности)?
  4. Что указывается в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению или научной организации?
  5. Кто должен знакомить абитуриента или студента с лицензией и приложением к ней?
  6. Какие образовательные учреждения имеют право выдавать дипломы государственного образца?
  7. Когда выдается свидетельство о государственной аккредитации?
  8. Где можно ознакомиться с наличием или отсутствием у образовательного учреждения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и приложениями к ним?
  9. Какие сведения содержит приложение к лицензии и свидетельству об аккредитации?
  10. В какой форме оформляются отношения обучаемого и образовательного учреждения при предоставлении платных образовательных услуг?
  11. К какому виду договоров относится договор об обучении?
  12. Когда договор считается заключенным?
  13. Как регламентируется оказание платных образовательных услуг государственными и негосударственными образовательными учреждениями?
  14. Что такое платные дополнительные образовательные услуги государственного и муниципального образовательных учреждений?
  15. Как определяется размер оплаты за предоставленные образовательные услуги в образовате6льном учреждении?
  16. На что необходимо обратить особое внимание при заключении договора в договоре о предоставлении платных образовательных услуг?
  17. Какие могут быть правовые последствия, если договор заключен с нарушением действующего законодательства?
  18. Применяется ли Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" к взаимоотношениям между обучаемым и образовательным учреждением по договору возмездного оказания услуг?
  19. В случае рассмотрения в судебных инстанциях спорной ситуации, вытекающей из договора об обучении, требуется ли уплачивать государственную пошлину?
  20. Какая информация об образовательном учреждении должна быть предоставлена абитуриенту (обучающемуся)) согласно Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей"?
  21. Кто осуществляет государственный контроль за качеством образования?
  22. Какие возникают проблемы при определении размера и порядка оплаты образовательных услуг?
  23. Как решается вопрос расторжения договора об оказании платных образовательных услуг?
  24. Если возникли спорные ситуации в ходе исполнения договора сторонами, то как правильно оформить свои требования?
  25. Как заключить договор об обучении, если к моменту его заключения гражданину еще нет 18 лет?
  26. Какие льготы при предоставлении платных образовательных услуг имеют инвалиды 1 и П групп, дети сироты или какие либо иные категории граждан?
  27. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы предоставления платных образовательных услуг или затрагивающие права сторон при исполнении договора о платных образовательных услугах

1. Что такое образовательное учреждение и какой статус имеют его филиалы?

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения являются юридическими лицами и могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Независимо от формы собственности образовательные учреждения - некоммерческие организации, не имеющие целью извлечение прибыли, которые создаются в организационно-правовой форме - учреждение.

Филиал образовательного учреждения - это обособленное структурное подразделение учебного заведения, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее по его доверенности постоянно все его функции или их часть (п. 7 ст. 12 Закона РФ Об образовании). Филиалы образовательных учреждений проходят лицензирование самостоятельно, а государственную аккредитацию совместно с государственной аккредитацией образовательных учреждений или научных организаций, обособленными структурными подразделениями которых эти филиалы являются.

Образовательные учреждения действуют на основании своих уставов. Вместе с тем они руководствуются также и типовыми положениями, например: типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71; типовым положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 01.12.2005 N 297. Для негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования такие положения являются примерными.

2. С какого времени у образовательного учреждения возникает право на осуществление образовательной деятельности?

Право на осуществление образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.

3. Что подлежит лицензированию: деятельность образовательного учреждения в целом или каждое из направлений его деятельности (обучение по каждой образовательной программе соответствующего направления и специальности подготовки)?

Лицензированию подлежит каждая образовательная программа, соответствующего направления и специальности подготовки.

4. Что указывается в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению или научной организации?

Согласно ст. 33 Закона РФ "Об образовании", в выдаваемой образовательному учреждению или научной организации лицензии и приложениях к ней указываются: - наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;

  • наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
  • контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения или научной организации и каждого филиала, срок действия лицензии.

5. Кто должен знакомить абитуриента или студента с лицензией?

В соответствии со ст. 16 Закона РФ "Об образовании", ст.11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Законом РФ "О защите прав потребителей" обучающегося и (или) его родителей (законных представителей) с лицензией обязано ознакомить образовательное учреждение или организация, предлагающая и предоставляющая образовательные услуги. Помимо лицензии, при приеме гражданина в образовательное учреждение, оно должно также ознакомить перечисленных выше лиц со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, указанными в приложениях к лицензии и свидетельству об аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

6. Какие образовательные учреждения имеют право выдавать дипломы государственного образца?

Право выдавать документы государственного образца об окончании образовательного учреждения (формы которых утверждены Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2006 N 340) имеют только образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию (п. 5 ст. 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

7. Когда выдается свидетельство о государственной аккредитации?

Свидетельство о государственной аккредитации выдается образовательному учреждению после прохождения процедуры его аккредитации. Существующий порядок проведения аккредитации образовательных учреждений установлен Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций".

Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является установление его государственного статуса (типа, вида, категории), подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования детей, соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.

8. Где можно ознакомиться с наличием или отсутствием у образовательного учреждения лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и приложениями к ним?

При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (ст. 16 Закона РФ "Об образовании"). При этом, об ознакомлении абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или об отсутствии указанного свидетельства в приемные документы вносится запись, которая заверяется личной подписью абитуриента (п.1 ст. 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

9. Какие сведения содержит приложение к лицензии и свидетельству об аккредитации?

Согласно п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности (Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796) лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются:

  • перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
  • квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;
  • контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.

Что касается приложения к свидетельству о государственной аккредитации, то в нем указывается перечень аккредитованных образовательных программ и срок окончания государственной аккредитации (Приказ Рособрнадзора от 30.09.2005 N 1939).

10. В какой форме оформляются отношения обучаемого и образовательного учреждения при предоставлении платных образовательных услуг?

Взаимоотношения между образовательным учреждением и обучающимся по предоставлению платных образовательных услуг оформляются договором (в простой письменной форме) (ст. 161 ГК РФ, п. 1 ст. 13, п. 10 ст. 41, п. 3 ст. 46 Закона Российской Федерации "Об образовании", ст. 29 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании).

Примерные формы договоров определены в Приказе Минобразования РФ от 28.07.2003 N 3177 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" и Приказе Минобразования РФ от 10.07.2003 N 2994 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования".

11. К какому виду договоров относится договор об обучении?

Договор между образовательным учреждением и обучаемым относится к договору возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

12. Когда договор считается заключенным?

Договор считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Существенными условиями договора о предоставлении платных образовательных услуг являются:

  • уровень получаемого образования;
  • сроки обучения;
  • размер платы за обучение;
  • условия приема в образовательное учреждение;
  • проведение промежуточных аттестаций;
  • подтверждение предоставленных образовательных услуг;
  • реализация льгот, предусмотренных законодательством;
  • условия расторжения договора;
  • ответственность сторон (практика делового оборота).

Обращаем Ваше внимание на то, что многие существенные условия договора могут не конкретизироваться в подписываемом документе, если они закреплены, например, в Уставе образовательного учреждения, который в соответствии с договором стороны обязуются выполнять. Таким образом, положения Устава образовательного учреждения в вопросах внутреннего порядка, отчисления из ВУЗа, восстановления и т.д. будут обязательными для исполнения. В связи с этим необходимо до подписания договора ознакомится с Уставом образовательного учреждения, который Вам обязаны предоставить в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и ст. 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

К договору между образовательным учреждением и обучаемым в полной мере применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие общие положения о договоре.

13. Как регламентируется оказание платных образовательных услуг государственными и негосударственными образовательными учреждениями?

Государственные образовательные учреждения вправе в пределах, установленных лицензией, осуществлять, сверх финансируемых за счет средств федерального бюджета государственных заданий (контрольных цифр) по приему студентов, подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в объеме, согласованном с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, в ведении которого эти образовательные учреждения находятся. Негосударственное высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы заключения договоров, по определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству (ст. 29 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании").

14. Что такое платные дополнительные образовательные услуги государственного и муниципального образовательных учреждений?

Государственные образовательные учреждения вправе реализовывать за плату дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), предоставляемые студентам сверх государственного образовательного стандарта (ст. 45 Закона РФ "Об образовании"). Дополнительные образовательные услуги носят добровольный характер. Студенты вправе отказаться от предлагаемых услуг и не заключать дополнительных соглашений либо требовать аннулирования такого пункта в заключаемом договоре. Примерный перечень таких услуг приведен в приложении к к письму Министерства образования РФ от 21 июля 1995 г. N 52-М.

Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Возможность их оказания должна предусматриваться уставом образовательного учреждения. Осуществляются они за счет внебюджетных средств (средств спонсоров, сторонних организаций или частных лиц, в т.ч. и родителей) и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.

Услуги, оказываемые в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, согласно статусу образовательного учреждения, направленные на совершенствование образовательного процесса при наличии имеющихся условий и средств (например: снижение наполняемости классов (групп); деление на подгруппы против установленных норм; сдача экзаменов в порядке экстерната; дополнительные занятия с неуспевающими и некоторые другие, предусмотренные типовыми положениями об образовательных учреждениях) не рассматриваются как платные дополнительные образовательные услуги, и привлечение на эти цели средств родителей не допускается (п. 1 Письма Минобразования РФ от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг").

15. Как определяется размер оплаты за предоставленные образовательные услуги в негосударственном образовате6льном учреждении

Негосударственные образовательные учреждения вправе взимать плату с обучающихся за образовательные услуги, в том числе в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ст. 46 Закона Российской Федерации "Об образовании".)

Порядок предоставления образовательных услуг и их оплата устанавливается договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения.

16. На что необходимо обратить особое внимание при заключении договора о предоставлении платных образовательных услуг?

При заключении договора о предоставлении платных образовательных услуг необходимо убедится в наличии лицензии у образовательного учреждения, государственной аккредитации выбранной образовательной программы, и на существенные условия договора о которых упоминалось выше, а так же на то, что время обучения и ступени высшего профессионального образования, которые указаны в договоре, соответствуют требованиям ст. 6 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Например, в договоре указывается, что образовательное учреждение в течение трех лет обучения обязуется предоставить образовательные услуги и присвоить степень "бакалавр". Вместе с тем вышеупомянутый закон предусматривает, что при освоении основной образовательной программы на степень "бакалавр", для обучающихся, получающих первое образование, срок не менее четырех лет.

17. Какие могут быть правовые последствия, если договор заключен с нарушением действующего законодательства?

В том случае, если договор не предусматривает существенные условия, установленные законом или иным нормативным правовым актом (например, заключен с образовательным учреждением, не имеющим лицензию на образовательную деятельность), содержит положения, противоречащие законам, то такой договор может быть признан судом недействительным в соответствии со ст. 168, 173 ГК РФ в установленном порядке.

18. Применяется ли Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" к взаимоотношениям между обучающимся и образовательным учреждением, возникающим на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг?

К правоотношениям, возникающим при оказании платных образовательных услуг, в части не противоречащей ГК РФ и законодательству Российской Федерации об образовании, применяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (ст. 779 ГК РФ, ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Это подтверждается также совместным письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. №01-52-213/31-16 и №11Ф/6401) .

19. В случае рассмотрения в судебных инстанциях спорной ситуации, вытекающей из договора об обучении, требуется ли уплачивать государственную пошлину?

Граждане освобождены от уплаты государственной пошлины по спорам о защите прав потребителей при рассмотрении их в суде.

(п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.10.2007) "О защите прав потребителей", пп. 4 п. 2 ст. 333.36 "Налогового кодекса РФ (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 13.10.2008).

20. Какая информация об образовательном учреждении должна быть предоставлена абитуриенту (обучающемуся)) согласно Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей"?

В соответствии со ст. 8, 9, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", потребителю должна быть предоставлена необходимая и достаточная информация об исполнителе услуг и оказываемых услугах.

Информация об исполнителе услуг - образовательном учреждении включает в себя следующие сведения:

а) наименование образовательного учреждения;

Наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности (ст. 54 ГК РФ).

Специальные требования к наименованию высшего учебного заведения установлены п.п. 5, 6 ст. 9 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании", в соответствии с которым в наименовании высшего учебного заведения включается его статус, т.е. указывается вид образовательного учреждения (университет, академия или институт), а также его организационно-правовая форма (государственное, муниципальное или негосударственное). В отношении наименования иных образовательных учреждений специальных требований в законодательстве об образовании не установлено. Однако, исходя из смысла ст. 54 ГК РФ, наименование любого образовательного учреждения, должно содержать указание на его статус.

Наименование образовательного учреждения должно быть указано на вывеске (ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей") и соответствовать его Уставу. (п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании").

б) местонахождение (юридический адрес) образовательного учреждения;

в) лицензия ( номер лицензии, срок ее действия, орган, ее выдавший);

г) государственная аккредитация.

Информация об оказываемых услугах:

а) реализуемые образовательные программы;

б) предоставляемые основные и дополнительные образовательные услуги;

в) формы получения образования;

г) состав преподавательских кадров (ученые звания, должности, опыт работы и т.д.);

д) сроки обучения;

е) стоимость предоставляемых услуг;

ж) документы, выдаваемые по окончании обучения.

21. Кто осуществляет контроль качества образования?

Осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми образовательными стандартами и требованиями, а также в форме проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности реализуемых образовательных программ в образовательных учреждениях возложено на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (п. 5.3.2. Постановления Правительства РФ от 17.06.2004 N 300(ред. от 07.11.2008)

Контроль за деятельностью образовательных учреждений по предоставлению платных образовательных услуг осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а также общественные организации. Контроль за соблюдением образовательными учреждениями действующего законодательства осуществляет прокуратура (ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2007) "О прокуратуре российской федерации"

22. Какие возникают проблемы при определении размера и порядка оплаты образовательных услуг?

Наиболее спорными вопросами в договоре являются:

  • взаимоотношения сторон при определении размера оплаты за обучение;
  • перечень видов оплачиваемых услуг;
  • порядок и условия расторжения договора в случае не выполнения обязательств по оплате услуг и наличие академической задолженности.

Комментируя статью 45 Закона Российской Федерации "Об образовании" (Платные дополнительные услуги государственного и муниципального образовательного учреждения), авторский коллектив института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, и в частности, Шкатулла В.И. рекомендует образовательным учреждениям разработать собственное положение о платных образовательных услугах (пп . 9 п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании" г. Москва, изд. Юрист, 1998 г. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании").

Стоимость обучения при предоставлении платных образовательных услуг определяется произвольно. Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее: учитывая, что образовательные учреждения являются некоммерческими организациями и, следовательно, предоставление платных образовательных услуг (а для негосударственных образовательных учреждений - это основной вид деятельности) не должно иметь целью извлечение прибыли. Это определено в ст. ст. 45,48,49 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Таким образом, стоимость обучения студента складывается из затрат на образовательный процесс и включает: оплату профессорско-преподавательского состава и технического персонала, арендные платежи (учебных аудиторий, библиотеки, столовой и т.д.), налоговые платежи (дорожный налог и т. д.), содержание учебным заведением техники (оргтехника, автомобили и т.д.), коммунальные платежи и т.п. Данный перечень далеко не полный.

В условиях нестабильности экономики, инфляционных процессов в период обучения стоимость обучения может возрасти. Если обоснование условий и порядок изменения цены не оговорен в договоре, или имеется "кабальная" для студента формулировка, то образовательное учреждение может использовать данное положение в своих интересах и, не завершив обучение студента, досрочно расторгнуть договор.

Вопросы оплаты обучения тесно связаны с созданием в договоре условий для возможности завершения студентом своего обучения, получения им диплома или иного документа, подтверждающего предоставление образовательных услуг в объеме договора.

Оплата обучения должна производиться в рублях. Это требование определено Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" и другими нормативными правовыми актами. Определять стоимость обучения в рублях рекомендовано и в письме Минобразования России от 28 мая 1999 г. N 14-52-277ин/13.

Имеют место случаи, когда в договоре указывается долларовый эквивалент денежной суммы, подлежащей уплате в рублях. Такое возможно, так как это только схема расчета для учета инфляции, но данное положение, полагаем, является "кабальным", так как затраты образовательного учреждения на образовательный процесс, являющиеся основой платежа, рассчитываются, как правило, в рублях и изменяются менее существенно, чем курс валюты. Кроме того, в договорах могут присутствовать и другие системы "защиты от инфляции", например, право образовательного учреждения изменить стоимость обучения или предусмотреть пени и т.п., что делает договор еще более "кабальным" и невыполнимым со стороны обучающегося.

Право образовательного учреждения определять стоимость обучения в соотношении с какой-либо валютой определено ст. 317 ГК РФ (валюта денежных обязательств). В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, "специальных правах заимствования" и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке. Право образовательных учреждений определять стоимость обучения в рублях в валютном эквиваленте подтверждено в письме Министра образования Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 01-50-231/32-10 (Образование в документах № 8 1999 г.).

В договорах, особенно заключаемых с негосударственными образовательными учреждениями, зачастую не регламентированы вопросы оплаты образовательных услуг, что позволяет учреждению в дальнейшем требовать за них дополнительную плату (например, за предоставление права повторной сдачи предмета (ликвидации академической задолженности).

Считаем необходимым подчеркнуть, что если в договоре прямо не указано, какие услуги подлежат оплате, то считается, что в стоимость оплаты входят все услуги в рамках основной образовательной программы.

23. Как решается вопрос расторжения договора об оказании платных образовательных услуг?

При решении вопроса о включении в договор положения о расторжении договора (отчислении обучаемого) в случае наличия у него академической задолженности необходимо учитывать следующие обстоятельства.

В связи с тем, что данное положение в рамках платного обучения не определено в нормативными правовыми актами, то включение его в договор - это право сторон. Вместе с тем вопрос расторжения договора порождает немало споров, так как система оценок знаний обучаемого студента отнесена к компетенции образовательного учреждения, а, следовательно, конкретных педагогов и может быть субъективна.

Академическая задолженность также может быть по предмету, не входящему в обязательную программу для получения образования соответствующего уровня, хотя в целом степень подготовки студента будет соответствовать государственному стандарту.

Учитывая вышеизложенное, полагаем правильным включение в договор положения о праве студента, оплатившего обучение, продолжать обучение в любом случае и при любых оценках, обусловив это новым подходом к итоговому документу, а именно - не подтверждающим получение образования определенного уровня, но являющимся подтверждением получения образовательных услуг - например, справка о прослушанных курсах и полученных итоговых оценках (академическая справка установленного образца).

Это будет соответствовать требованиям ст. 781 ГК РФ и не лишит права гражданина, используя другие формы обучения, например экстернат, закончить образование с получением соответствующего диплома.

24. Если возникли спорные ситуации в ходе исполнения договора сторонами, то, как правильно оформить свои требования?

Претензии по исполнению договора о предоставлении платных образовательных услуг оформляются письменно. Образовательное учреждение должно вести учет поступающих претензий. Срок рассмотрения претензий должен соответствовать требованиям ст. ст. 30, 31 Закона Российской Федерации " О защите прав потребителей" (недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем).

25. Как заключить договор об обучении, если к моменту его заключения гражданину еще нет 18 лет?

Это возможно в следующих случаях. Во-первых, несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе заключить договор об обучении с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (ст. 26 ГК РФ).

Во-вторых, если гражданин признан до достижения 18-летнего возраста полностью дееспособным в результате эмансипации. Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

26. Какие льготы при предоставлении платных образовательных услуг имеют инвалиды 1 и П групп, дети сироты или какие либо иные категории граждан?

Законодательство об образовании и защите прав потребителей не предусматривает особенности предоставления платных образовательных услуг каким-либо категориям граждан. Вместе с тем образовательные учреждения вправе установить льготы для любых категорий граждан по своему усмотрению.

27. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ПРАВА СТОРОН ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008) и Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.07.2008) (глава 4 параграф 1, 5, глава 9 параграф 1,2,3, глава 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, глава 39 ст. 779 - 783., глава 59.).

Закон Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.10.2008 N 180-ФЗ).

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.10.2007 N 234-ФЗ).

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании (С изменениями, внесенными Федеральным законом от 15.07.2008 N 119-ФЗ).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 24.07.2008) "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 22.07.2008).

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 07.12.2006 N 752).

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 N 175).

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995г. № 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. №695 "Об утверждении Положения о статусе Ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения".

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 463 "Об утверждении перечня специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается".

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1473 "Об утверждении перечня направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната не допускается".

Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 N 796 (ред. от 26.01.2007) "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности".

Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 (ред. от 15.09.2008) "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг".

Постановление Правительства РФ от 21.01.2005 N 36 "Об утверждении правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования".

Постановление правительства РФ от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций".

Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении).

Приказ Госкомвуза РФ от 7 февраля 1994 г. № 106 "Об оформлении и выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности учреждениям профессионального образования".

Приказ Госкомвуза РФ от 7 февраля 1994 г. № 108 "Об утверждении Временного положения о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными приказом Минобразования России от 8 ноября 2000 г. №3208).

Приказ Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. № 442 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений".

Постановление Минтруда РФ и Госкомвуза РФ от 27 декабря 1995 г. № 73/7 "О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

Приказ Минобразования РФ от 2 апреля 1996 г. № 143 "О порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании".

Приказ Минобразования РФ от 14 октября 1997 г. № 2033 "Об утверждении Положения об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации".

Приказ Минобразования РФ от 25 февраля 1998 г. № 520 "О лицензировании государственных высших учебных заведений".

Приказ Минобразования РФ от 5 ноября 1998 г. № 2782 "О порядке предоставления академических отпусков".

Приказ Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 18.08.98 № 1598) (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минобразования России от 11 августа 2000 г. №2439).

Приказ Минобразования РФ от 13 января 1999 г. № 46 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, изготовлении, заполнении и хранении соответствующих бланков документов".

Приказ Минобразования РФ от 02.07.2001 N 2574 "Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.09.2001 N 2921).

Приказ Минобразования РФ от 25.03.2003 N 1155 "Об утверждении положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2003 N 4490).

Приказ Минобразования РФ от 14.01.2003 N 50 (ред. от 09.02.2004, с изм. от 05.02.2008) "Об утверждении порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) российской федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2003 N 4188).

Приказ Минобразования РФ от 28.07.2003 N 3177 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2003 N 4956).

Приказ Минобразования РФ от 10.07.2003 N 2994 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2003 N 4971).

Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2006 N 340 (ред. от 09.03.2007) "Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2007 N 8873).

Приказ Минобразования РФ от 03.07.2001 N 2578 "Об утверждении порядка рассмотрения документов при проведении государственной аккредитации высшего учебного заведения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.07.2001 N 2804).

Приказ Минобрнауки РФ от 06.05.2005 N 137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий".

Приказ Минобрнауки РФ от 01.12.2005 N 297 "Об утверждении типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2005 N 7273).

Приказ Рособрнадзора от 30.09.2005 N 1939 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) среднего и высшего профессионального образования и приложения к свидетельству о государственной аккредитации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2005 N 7109).

Приказ Рособрнадзора от 30.09.2005 N 1938 (ред. от 25.04.2008) "Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2005 N 7092).

Письмо Минобразования РФ от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг".

Письмо Минобразования РФ от 11.09.1998 N 01-52-213/31-16, ГАК РФ от 14.09.1998 N НФ/6401"О проведении проверок образовательных учреждений по вопросу соблюдения законодательства российской федерации о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг".

Письмо Минобразования РФ от 25.12.2002 N 31-52-122/31-15 "О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями общего образования".

Письмо Минобразования РФ от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09 "О методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования".

Приказ Департамента образования Правительства г. Москвы от 25.09.2007 N 760 "Об утверждении примерного договора между государственным дошкольным образовательным учреждением системы департамента образования города Москвы и родителем (законным представителем) ребенка".

Наверх