Проект осуществляется на средства государственной поддержки, выделенные в виде гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14.04.2008г. №192-рп
Реализация ПРОЕКТА рассчитана на период с января 2009г. по октябрь 2009г. включительно (продолжительность — 10 месяцев) и состоит из трех последовательно реализуемых этапов.
АННОТАЦИЯ ПРОЕКТА:
Право на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе со всей очевидностью относится к категории фундаментальных.
В нашей стране оно было впервые декларировано Конституцией СССР 1936 года, подтверждено Конституцией СССР 1977 года и в последующем Конституцией Российской Федерации 1993 года. Однако механизм реализации этого права, политизированный и далеко не эффективный еще в советское время, в наши дни, в основном утратив свою политическую доминанту, резко прибавил во взяткоемкости, но заметно потерял в качестве предоставляемых услуг, в организации и в социальной справедливости.
Настоящий Проект «ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ — ТВОЕ ПРАВО!» призван способствовать соблюдению конституционных прав граждан на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе через обеспечение политики выравнивания стартовых возможностей для всех социальных групп населения при поступлении в вузы и в процессе обучения, а также через реализацию механизма правового просвещения граждан в этом вопросе.
ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ:
Проблема доступности высшего образования и неравенства в этой области принадлежит к одной из наиболее острых социальных проблем современной России. Эта проблема обсуждается собственно учащимися, абитуриентами, студентами самих вузов. Она живо волнует родителей, других членов семей, где есть дети. Условия поступления и обучения в высших учебных заведениях, наличие различных неформальных платежей на всех этапах, отсутствие прозрачности механизмов оценивания выступают в последние годы предметом острых дискуссий и в средствах массовой информации, и в самих вузах, и в научных кругах, и в органах государственной власти. Без преувеличения можно сказать, что эта проблема волнует все российское общество.
Необходимость реализации конституционного права граждан России на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе в государственных учебных заведениях не вызывает сомнения. Причем не только потому, что согласно имеющимся оценкам, около четверти населения нашей страны живет сегодня за чертой бедности и, естественно, не может позволить себе оплату высшего образования. Всем, в частности, известно, что обучение в образовательных учреждений детей-сирот, детей-инвалидов, инвалидов I и II группы и некоторых других категорий требует дополнительных затрат. Поэтому уже на этапе вступительных экзаменов администрации вузов порой осознанно изобретают неформальные преграды для молодых людей этих категорий.
Таким образом, ущемляются права как раз тех граждан, о которых государство и общество должно проявлять повышенную заботу. С этим необходимо бороться всеми доступными средствами, стремиться к тому, чтобы каждый человек чувствовал заботу со стороны государства и защищенность при реализации своих прав. Вопрос лишь в том, как на деле обеспечить право на получение бесплатного высшего образования для лучших, наиболее способных и целеустремленных выпускников средних образовательных учреждений.
Один из наиболее очевидных здесь ответов предполагает активное вовлечение в решение этого вопроса институтов гражданского общества — общественных организаций, самих граждан, представителей различных слоев общества.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОЕКТА
- содействие соблюдению конституционных прав граждан на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе;
- организация масштабной информационно-разъяснительной работы с населением о существовании законных способов защиты от неправомерных действий по вопросам приема и обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
- обеспечение публичности обсуждения проблемы социальной доступности высшего образования, информационной открытости и прозрачности системы высшего профессионального образования;
- организация систематической работы по нормативному (и организационно-технологическому) закреплению участия общественных институтов в подготовке и принятии решений, формировании образовательной политики в системе высшего профессионального образования России;
- содействие государственным органам управления образованием, администрациям вузов в повышении доверия населения к результатам вступительных и межсессионных испытаний (экзаменов), как к системе независимых оценок, в которых нуждается российское общество.
В соответствии с вышеназванными целями, выдвигаются следующие
ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
- оказание правовой помощи населению в вопросах, связанных с реализацией ими конституционного права на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе, правовое просвещение населения;
- реализация механизма объективной общественной экспертизы (через организацию общественного наблюдения) процедур проведения ЕГЭ, а также вступительных и межсессионных экзаменов в вузах;
- организация массовых мероприятий (телеконференций, семинаров, видеосовещаний) с целью вовлечения широких слоев населения в публичное обсуждение нарушений в системе высшего профессионального образования и путей их устранения;
- развитие тесных взаимоотношений государственных и муниципальных органов управления образованием, администраций вузов с институтами гражданского общества в целях дальнейшего совершенствования системы высшего профессионального образования в России, повышения его качества и доступности для наиболее способных и подготовленных выпускников общеобразовательных учебных учреждений вне зависимости от их социального статуса
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ПРОЕКТА:
- абитуриенты и студенты российских вузов, их родители (законные представители);
- руководство и преподаватели российских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- органы государственной власти и местного самоуправления, задействованные в механизме управления российским образованием.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА:
(описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации Проекта и по его завершению)
Реализация настоящего Проекта:
- обеспечит поступательное развитие общественного участия в управлении образованием на уровне высшего профессионального образования (выражается в таких контрольных показателях, как количество и качество подготовленных и направленных в законодательные государственные и муниципальные органы власти рекомендаций по формированию (совершенствованию) нормативной правовой базы, регулирующей эту сферу);
- обеспечит выравнивание стартовых возможностей абитуриентов при поступлении в российские вузы, повышение их правовой грамотности и защищенности;
- приведет к снижению уровня коррупции и усилению общественного контроля в сфере образования в целом;
- позволит одномоментно осуществить в 2009 году независимый общественный контроль вступительных экзаменов в большинстве ведущих государственных вузах России;
- значительно увеличит количество вузов, задействованных в реализации и развитии системы общественного наблюдения за ходом и итогами экзаменов в них;
- стимулирует интерес широких слоев населения к праву и окажет влияние на формирование самосознания российских граждан в вопросах защиты своих прав и свобод в системе высшего профессионального образования.
Информация об итогах работы над Проектом будет направлена в Администрацию Президента, Аппарат Правительства, профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.